Казахстан: экологическая повестка во главе угла

Внимание казахстанцев к экологическим вопросам обосновано и будет только усиливаться.

- Мы часто говорим об экологии, как о совершенно неопределенном понятии. В ней абсолютно разные аспекты можно выделить и обсуждать. Одни подчеркивают биологическую компоненту, другие – энергетическую и т.д. Все пытаются избежать комплексного подхода. К сожалению, целостная модель, концепция из рассмотрения выпадает», - заявил профессор Казахстанско-Немецкого университета Рустам Бурнашев на заседании экспертного клуба на тему «Экология как новая политика: перспективы сотрудничества в области защиты окружающей среды на Евразийском пространстве».

На мероприятии, организованном в онлайн режиме общественным фондом «Мир Евразии», эксперты акцентировали свое внимание на том, что экологическая ситуация становится все более значимым фактором, влияющим на политику и экономику практически всех стран мира.

- Распространено мнение о том, что если бы не борьба с СOVID-19, экология стала бы главной мировой повесткой 2020 года, - подчеркнул политолог Эдуард Полетаев.

Об этом свидетельствуют факты. Вторым пунктом повестки открывшейся в сентябре 75-й сессии Генассамблеи ООН стали экология и снижение масштабов выбросов в атмосферу углекислого газа. В преддверии данного события ООН провела исследование «ООН 75: будущее, которое мы хотим, ООН, которая нам нужна» и представила его результаты. Авторы исследования узнавали, чего боятся люди на планете. Главным страхом оказалась угроза значительного изменения климата (49% респондентов уверены, что экологическая ситуация на планете ухудшится). Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил позицию страны по экологическим вопросам на общеполитических дебатах данной сессии.

- Трагедии Аральского моря и Семипалатинского полигона, быстрое таяние ледников и опустынивание угрожают не только нашей стране и региону Центральной Азии, но и всему миру, - сказал он.

Руководство Казахстана уделяет все большее внимание вопросам, существующим в экологической сфере, их взаимосвязи с устойчивым социально-экономическим развитием страны. «Озеленение» экономики и охрана окружающей среды, озвученные в сентябрьском Послании Президента народу Казахстана, явились одним из семи принципов, на которых должен базироваться экономический курс государства. Кроме того, экология и защита биоразнообразия стали одним из 11 направлений Послания. Ранее казахстанские общественники предложили объявить 2021 год Годом экологии. Министр информации и общественного развития РК Аида Балаева заявила, что в последнее время наблюдается варварское отношение человека к природе, обратившись к казахстанским экспертам с просьбой внести конкретные предложения по теме экологического воспитания.

- В своих иследованиях мы поднимали экологическую проблематику, но большого специализированого опроса не было, - подчеркнула социолог, президент ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова. - В целом тема экологии рассматривается населением как проблемная. Но в каждом регионе Казахстана ситуация сильно отличается.

Судя по нескольким опросам, респонденты указывают, что плохая экологическая ситуация наличествует в одних регионах страны, в то время как специалисты считают, что она имеет место в других. Кроме того, в информационном поле много недовольства качеством окружающей среды крупных городов, где живут блогеры, сильны СМИ и экологические НПО. Вот эта разность оценок мешает пониманию эффективности решения экологического запроса. Их разноуровневость не принимается в расчет.

Тему экологии, по мнению социолога, можно разделить на два уровня.

- С одной стороны, когда произносится слово «экология» лидерами государств или представителями крупных интеграционных объединений, наверное, они подают друг другу какие-то знаки, и понимают, о чем идет речь, потому что для всех остальных не следует расширительной трактовки этого понятия, - сказаза она. - С другой стороны, для населения экология, как мне кажется, до сих пор нормально не операционализирована. Для кого-то экология – просто чистый воздух, а для кого-то – образ жизни. Мы недавно опрашивали респондентов об экологии, качестве жизни. Оказалось, что набор требований к этому экологическому качеству, соответствующие стандарты до сих пор не прописаны. Поэтому для кого-то экологично жить – это ходить в кусты, пить воду из реки, а кто-то хочет жить в крупном городе с высокоразвитой транспортной культурой, прочими урбанистическими прелестями и при этом иметь экологические стандарты с точки зрения качества воздуха, сортировки при сборе мусора.

Также эксперты сказали о том, что подходы к развитию экономики страны содержат порой взаимоисключающие задачи.

- Сейчас наряду с вопросами экологии необходимо заботиться о поднятии экономики, в том числе сельского хозяйства, - подчеркнул политолог Антон Морозов. - А оно, на самом деле, может негативно влиять на экологию. Потому что актуализируются вопросы водообеспечения, эксплуатации земельных ресурсов. Чтобы все сразу наладить – так не бывает.

К тому же вопросы экологии тесно связаны с вопросами благополучия граждан. Пока человек экономически и социально страдает, чистота окружающей среды волновать его не будет, уверены эксперты, призвав всех причастных проговаривать, описывать экологические проблемы, чтобы не путаться и имелась возможность услышать друг друга.

- Экологическая повестка постепенно развивается, формируется экологическое мышление, эко-поведение населения, - разьяснила советник директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Мадина Нургалиева. - Однако, на мой взгляд, эти тренды сопряжены с уровнем и качеством жизни населения. Поэтому носителями экологических ценностей выступают пока еще отдельные социальные группы, как правило, из числа представителей среднего класса, обеспеченные люди, креативная молодежь, творческая интеллигенция. Но постепенно, вовлеченность всего общества в экопроцессы будет только нарастать.

Действительно, как показывает ряд социологических исследований, для рядового человека в перечне проблем экологическая повестка пока еще уступает по своей значимости социально-экономическим аспектам. Иначе говоря, вопросы, связанные с уровнем дохода, наличием работы, остаются первостепенными. Вместе с тем, как подчеркнула Мадина Нургалиева, уже сейчас растут запросы экологического характера – качество воды, воздуха, экологичность различных товаров.

С точки зрения Рустама Бурнашева, экологическая концепция имеет идеологическую нагруженность.

- Всем известен термин «экологический фашизм», когда любая позиция, которая противоречит установкам, объявляется абсолютно негуманной и начинается тотальное подавление человека, который пытается критически и рационально подойти к оценкам тех или иных экологических процессов, - заявил он. - При этом упускается из внимания, что экологическая доктрина тесно связана с экономикой. Если мы вспомним «три корзины» ОБСЕ, то обнаружим, что экономико-экологическое измерение этой организации зародилось во второй так называемой «корзине» хельсинкского Заключительного акта 1975 года «Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды». В свете сегодняшних представлений может показаться удивительным, насколько широка эта корзина.

По мнению профессора, зачастую та экологическая модель, которая предлагается людям, является моделью для богатых.

- Но готовы ли мы за это платить? – задался вопросом он. - Многие в Казахстане сегодня обсуждают перевод угольных ТЭЦ на газ. За это мы с вами будем платить. И население, которое находится под давлением экологической идеологии, даже не задумывается о том, что через какое-то время придут астрономические счета с точки зрения нынешних сумм. Поэтому концепция для бедных и для богатых должна обязательно учитываться.

Что касается экологического воспитания граждан страны, то этим надо заниматься на всех уровнях, от детского сада, семьи и до вуза.

- Мы видим, как часть молодых, да и взрослых равнодушно относится к окружающей среде, - заметил старший преподаватель кафедры «Государственная и общественная политика и право» Алматы Менеджмент Университета Александр Губерт. - Но есть также хорошие примеры, обнадеживающие. Я знаю целое движение молодых людей, которые исповедуют экологическое сознание, экологический образ жизни, разумное потребление и т.д. Их надо поддерживать, данный опыт развивать, пропагандировать. А это уже вопросы государства, СМИ и НПО.

Иначе экология будет становиться причиной социального недовольства и стремительно политизироваться.

- Если бы в Германии 40 лет назад партия «зеленых» во главе с Йошкой Фишером не ворвались на политическую сцену, то сегодня политика Запада была бы иной в отношении экологии, - уверен заместитель главного редактора газеты «Аргументы и факты – Казахстан» Сергей Козлов. - Когда-то «зеленые» вызывали усмешки, ныне их рейтинг не сильно уступает традиционным партиям. Именно то, что общественность сумела сформировать в своей среде консолидированные организации, в том числе политические партии, вывело западные страны в лидеры, с которых все берут пример.

Поэтому сегодня необходимо отказаться от демонстрации утилитарного сознания, потребительского отношения к экологии, которая охватывает все сферы жизнедеятельности человека, его взаимодействия с окружающей средой. Без привлечения гражданского общества проблемы экологии никогда не решатся ни в общественном сознании, ни в масштабе государства.

- Вспомните битву за урочище Кок-Жайляу. Если бы не экологические и общественные организации, их многолетняя активность, там бы построили горнолыжный курорт. Но этого не произошло именно благодаря гражданской инициативе, к которой власти все же прислушались, - напомнил Сергей Козлов. - С утилитарными подходами можно найти массу других проблем. Допустим, в городе растет много деревьев. У них есть одна особенность – осенью они начинают сбрасывать листву, которую не всегда убирают. Можно их спилить, и тогда ничего не будет с них осыпаться. Непросто будет научить всех граждан соответствовать экологической культуре, уважать места, где все они живут.